Norme tecniche e giuridiche dopo le Linee Guida Brunetta di Belisario Ernesto, Cogo Gianluigi e Scano Roberto

Il volume, dal taglio pratico e concreto, si propone – partendo dall’analisi delle “Linee Guida sui siti web delle P.A.” pubblicate il 26 luglio 2010 – di illustrare la normativa rilevante in materia di siti web della pubblica amministrazione e di offrire gli schemi operativi per pianificare una operazione di adeguamento e razionalizzazione dei contenuti e dei servizi offerti sul web da parte delle amministrazioni pubbliche italiane.

Infatti, gran parte degli enti non rispetta le disposizioni vigenti e non riesce ad utilizzare il sito web in modo da renderlo efficace strumento di trasparenza ed erogazione di servizi on-line a cittadini e imprese. L’obiettivo del volume è quello di fornire più elementi e riflessioni possibili per migliorare la qualità dei siti web della pubblica amministrazione sia sotto il profilo dei contenuti offerti che rispetto alle prospettive dell’integrazione di strumentazione Web 2.0, di servizi di e-government e di sistemi di knowledg management.

La scelta di scrivere una guida per la realizzazione e la gestione dei siti web trova ragion d’essere proprio nella necessità delle amministrazioni di avere, alla luce dei recenti interventi legislativi, un quadro sistematico ed aggiornato degli aspetti di cui tenere conto in tutte le attività collegate ai propri website; una loro mancata valutazione – oltre ad impedire all’ente di conseguire gli attesi benefici in termini di efficienza e trasparenza – rappresenta una violazione degli obblighi normativi ed espone l’amministrazione e gli agenti pubblici a sanzioni e responsabilità.

Il testo si rivolge a tutte le figure professionali che, con diverse funzioni e competenze, intervengono nella gestione di un sito web: responsabili della comunicazione, responsabili degli uffici stampa, URP, redazioni web, responsabili organizzativi, informatici e, in generale, tutti coloro che desiderano approfondire le tematiche della comunicazione pubblica on-line.

Protocollo d’intesa su “Reti Amiche”, per l’erogazione ai cittadini di numerosi servizi della Pubblica Amministrazione.

Il Capo Dipartimento per la digitalizzazione della P.A., e l’innovazione tecnologica, Renzo Turatto, e il Direttore Generale dell’Istituto Centrale delle Banche Popolari Italiane, Giuseppe Capponcelli, firmano oggi a Palazzo Vidoni un Protocollo d’intesa su “Reti Amiche” per l’erogazione ai cittadini e alle imprese di diversi servizi delle Pubbliche Amministrazioni.

Il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione Renato Brunetta ha firmato una circolare riguardante le modalità di presentazione tramite PEC della domanda di ammissione ai concorsi pubblici.

Come è noto, un impegno significativo è stato ed è tuttora profuso dal Ministero per rendere la posta elettronica certificata lo strumento principale di comunicazione tra amministrazioni e nei rapporti con i cittadini.

Proprio per questo, attesi i dubbi che alcune amministrazioni hanno manifestato in merito alla possibilità di estendere l’utilizzo della posta certificata anche alle procedure concorsuali pubbliche (e in particolare per quanto riguarda l’utilizzo di tale strumento per l’invio delle domande di concorso), il Ministro Brunetta ha deciso di emanare la circolare affinché tutte le amministrazioni pubbliche possano senza alcun dubbio (in quanto già previsto dalla legge) adottare il sistema della PEC per ricevere le domande di partecipazione a concorsi pubblici.

Fonte Immagine: Ildireeilfare.it

La Corte di Giustizia europea ha condannato l’Italia sulla Golden share. Prevedendo questo tipo di azioni che permettono l’esercizio di «poteri speciali» dello Stato nelle imprese nelle quali la mano pubblica mantiene una partecipazione, l’Italia, sostiene la Corte Ue, «è venuta meno agli obblighi» previsti dalla legislazione europea.

Una delle clausole sui poteri speciali è stata inserita negli statuti di Eni, Telecom Italia, Enel e Finmeccanica.

Sotto il tiro della Corte i poteri speciali di opposizione all’assunzione da parte di investitori di partecipazioni rilevanti, che rappresentino almeno il 5% dei diritti di voto, e alla conclusione di patti o accordi tra azionisti che rappresentino almeno il 5% dei diritti di voto; ma anche il potere di veto all’adozione delle delibere di scioglimento delle società, di trasferimento dell’azienda, di fusione, di scissione, di trasferimento della sede sociale all’estero, di cambiamento dell’oggetto sociale, di modifica dello statuto che sopprimono o modificano i poteri speciali, la nomina di un amministratore senza diritto di voto.

Secondo la Commissione, la violazione dei principi di libertà di stabilimento e di libera circolazione dei capitali consiste nel fatto che il decreto del presidente del Consiglio dei ministri del 2004, «non specifica sufficientemente i criteri di esercizio dei poteri speciali e gli investitori non possono conoscere le situazioni in cui detti poteri verranno utilizzati». Ciò scoraggerebbe gli investitori che intendono stabilirsi in Italia al fine di esercitare un’influenza sulla gestione delle imprese. Inoltre « va oltre quanto necessario per tutelare gli interessi pubblici che ne costituiscono l’oggetto».

[fonte: repubblica.it]

Il corso, che partirà ad aprile, si svolgerà in modalità “blended learning” con due giornate in presenza, quella di apertura e quella di chiusura, in cui si terranno eventuali test e attività compensative. Il restante percorso formativo sarà interamente web based con modalità di apprendimento collaborativo, fortemente assistito dall’impegno di tutor e docenti che seguiranno i discenti nel loro percorso didattico.

Oltre ai dipendenti delle 5 Regioni pilota, scelte d’intesa con il Ministero (Piemonte, Lombardia, Friuli, Marche e Sicilia), il corso è aperto a tutti i dipendenti pubblici, con particolare riferimento a quelli di Regioni ed enti locali, che vogliano approfondire i temi legati agli adempimenti che questi enti sono chiamati ad attuare nell’ambito dei vincoli previsti dal Protocollo di Kyoto.

Tutti i candidati, eventualmente esclusi dalla prima edizione, saranno coinvolti in una edizione successiva del corso.

Il provvedimento, assegnato alla Commissione competente, è in attesa di iniziare l’iter di approvazione parlamentare.

Assegnato alla Commissione Finanze e tesoro in sede referente il 19 marzo scorso, il disegno di legge che propone una soluzione al problema del ritardo con il quale la pubblica amministrazione provvede al pagamento dei corrispettivi per i servizi erogati, disponendo la cessione dei crediti verso la pubblica amministrazione per imprese sociali, organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) e piccole e medie imprese.

In particolare, le imprese sociali, le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) e le piccole e medie imprese che dimostrino, tramite un bilancio certificato, di avere costi del personale ed accessori in misura superiore al 60 per cento dei costi complessivi dell’esercizio possono adempiere al pagamento degli oneri contributivi, assicurativi e relativi accessori mediante la cessione del credito vantato nei confronti delle amministrazioni pubbliche alle quali hanno svolto una prestazione di servizio. Il pagamento così realizzato non è ostativo al rilascio della certificazione di regolarità contributiva.